日前,工信部會(huì )同財政部依照中央財政小微企業(yè)代償補償辦法,以?xún)刹课k公廳名義聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好中小企業(yè)信用擔保代償補償有關(guān)工作的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)[2015]57號),對該政策在北京、安徽、福建、山東、河南、廣東等六試點(diǎn)省市的落地實(shí)施提出具體意見(jiàn)要求。
《通知》從工作機制、支持范圍、運營(yíng)管理及監督檢查等方面對試點(diǎn)省市的中小企業(yè)主管部門(mén)、財政部門(mén)及資金托管機構再擔保公司提出指導性要求,明確了各參與方的權利義務(wù)關(guān)系,并要求試點(diǎn)省市結合本地區實(shí)際,進(jìn)一步制定對代償補償資金管理的實(shí)施細則,研究建立資金使用的長(cháng)效機制。
總體來(lái)看,《通知》內容有以下突出特點(diǎn):第一,進(jìn)一步突出了各試點(diǎn)省市再擔保公司對代償補償資金的管理功能。《通知》規定,試點(diǎn)再擔保公司負責受托管理和運營(yíng)代償補償資金賬戶(hù),包括項目確認、受理及審核,制定代償補償方案,撥付代償補償款項,收繳項目追償匯款,以及其他常規性資金運營(yíng)等事項。第二,進(jìn)一步拓寬了支持范圍。《通知》規定,代償補償資金的支持范圍是2015年7月1日起開(kāi)展的新增小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))擔保業(yè)務(wù),單戶(hù)擔保責任余額不超過(guò)500萬(wàn)元;不再對小微企業(yè)所在行業(yè)及產(chǎn)業(yè)提出限制性要求。第三,明確提出由再擔保結合本地區實(shí)際,選擇合作銀行、擔保機構簽訂合作協(xié)議,明確擔保項目風(fēng)險分擔比例、代償補償條件、風(fēng)險控制措施等,并選擇對小微企業(yè)貸款利率在同期基準利率基礎上不上浮或上浮低于20%(含)的銀行機構優(yōu)先合作,對構建良性銀擔合作關(guān)系提出建設性意見(jiàn)。第四,增加了多層次比例補償的制度設計。《通知》規定,當符合支持范圍的項目代償發(fā)生時(shí),再擔保按照代償額50%及以上、35%(含)-50%、25%(含)-35%、15%(含)-25%的比例補償代償機構時(shí),代償補償資金相應分別按照代償額的25%、20%、15%、10%的補償相關(guān)機構。這意味著(zhù)符合支持范圍的擔保機構只要獲得再擔保公司15%的代償補償,就可獲得額外10%的財政資金補償;同時(shí),符合支持范圍的擔保機構最高可獲得75%的代償補償。
隨著(zhù)《通知》的出臺以及各省市實(shí)施細則的逐步落地,各試點(diǎn)省市再擔保機構的公信力和政策引導作用將得到進(jìn)一步強化。當前,北京再擔保公司已著(zhù)手同市經(jīng)信委與市財政局開(kāi)始接洽,全力搶抓本次政策落地實(shí)施契機,力爭進(jìn)一步優(yōu)化北京市支持中小微企業(yè)的融資擔保體系,為首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出應有貢獻,也力爭將北京再擔保模式在全國范圍內打造為行業(yè)標桿。