新華社北京9月8日電國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，從加強基礎設施建設、拓寬籌資渠道等、加強行業(yè)自律等八方面對金融租賃行業(yè)發(fā)展進(jìn)行部署，旨在支持經(jīng)濟轉型，拓寬“三農”、中小微企業(yè)融資渠道，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
專(zhuān)家表示，指導意見(jiàn)從國家層面對金融租賃發(fā)展進(jìn)行頂層設計，表明了國家支持行業(yè)發(fā)展的態(tài)度和決心，我國金融租賃行業(yè)將迎來(lái)重要戰略機遇期。
“鼓勵金融租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的需要。”工銀金融租賃有限責任公司總裁叢林表示，當前我國經(jīng)濟下行壓力較大，金融租賃作為與實(shí)體經(jīng)濟聯(lián)系最為緊密的一種金融形態(tài)，服務(wù)范圍廣，業(yè)務(wù)模式相對最靈活，對實(shí)體經(jīng)濟的支持最為直接。
與傳統信貸相比，租賃的融資方式更加靈活，能夠根據企業(yè)需求，通過(guò)租賃與信貸的組合設計，最大限度方便企業(yè)融資融物，減少資金占用，降低融資成本。據了解，目前國內知名銀行大多設立金融租賃公司，工銀租賃、國銀租賃、農銀租賃、興業(yè)租賃、民生租賃等均已成為金融租賃行業(yè)的主力軍。
盡管取得較快發(fā)展，但跟國外發(fā)達市場(chǎng)相比，我國金融租賃行業(yè)仍處于發(fā)展上升期。據了解，在歐美發(fā)達國家，租賃資產(chǎn)占全社會(huì )固定資產(chǎn)的比例（租賃滲透率）在15%至30%之間，而我國租賃滲透率僅在5%左右。
指導意見(jiàn)提出，發(fā)揮產(chǎn)融協(xié)作優(yōu)勢，支持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整。積極服務(wù)“一帶一路”等國家重大戰略，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域發(fā)展。
叢林表示，國家正在推動(dòng)實(shí)施一批重大戰略，一帶一路、大飛機、海洋經(jīng)濟、工業(yè)4.0、中國制造2025等，涉及的領(lǐng)域都與實(shí)體經(jīng)濟緊密相關(guān)，都是金融租賃服務(wù)的對象。金融租賃可以圍繞國家戰略的實(shí)施，拓展業(yè)務(wù)空間，發(fā)揮支撐作用。
指導意見(jiàn)提出支持設立面向“三農”、中小微企業(yè)的金融租賃公司，積極開(kāi)展大型農機具金融租賃試點(diǎn)，允許租賃農機等設備的實(shí)際使用人按規定享受農機購置補貼。加大對科技型、創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型中小微企業(yè)支持力度。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，目前不少金融租賃公司瞄準飛機、船舶等高端制造業(yè)，但隨著(zhù)行業(yè)發(fā)展，中低端租賃領(lǐng)域的機遇正在顯現，尤其是三農領(lǐng)域有著(zhù)更為廣闊的前景。“隨著(zhù)土地資源流轉整合推進(jìn)，大型機具融資租賃開(kāi)始興起，租賃行業(yè)發(fā)展有助于三農領(lǐng)域龍頭企業(yè)發(fā)展。”
專(zhuān)家認為，未來(lái)金融租賃在中小企業(yè)、三農領(lǐng)域發(fā)展的空間很大。當前小微企業(yè)融資難、融資貴是突出問(wèn)題，不少企業(yè)因為資產(chǎn)規模小、缺乏抵押物或其他擔保，不符合銀行信貸的準入標準。而金融租賃由于融資與融物相結合的特點(diǎn)，出現問(wèn)題時(shí)租賃公司可回收、處理租賃物，因而對企業(yè)擔保的要求不高，非常適合中小企業(yè)融資。
指導意見(jiàn)還對行業(yè)發(fā)展的基礎環(huán)境做出重要安排，提出研究建立具有法律效力的租賃物登記制度，落實(shí)金融租賃稅收政策，推動(dòng)建設租賃物二手流通市場(chǎng)。
社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，建立租賃物所有權登記制度，有助于依法維護租賃公司正當權益；推動(dòng)建設二手流通市場(chǎng)，可以讓租賃物具備較好的流動(dòng)性，都對增強金融租賃公司風(fēng)險抵抗能力起到重要作用。
在資金渠道方面，指導意見(jiàn)提出允許符合條件的金融租賃公司上市和發(fā)行優(yōu)先股、次級債，適度放開(kāi)外債額度管理要求。運用外匯儲備委托貸款等多種方式，加大對符合條件金融租賃公司的支持力度。
曾剛表示，與銀行信貸不同，金融租賃公司用的是自有資金。擴大金融租賃企業(yè)的融資渠道，為其多種形式補充金奠定了基礎，將提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和水平。
對于行業(yè)發(fā)展前景，叢林表示，我國金融租賃業(yè)面臨著(zhù)國家戰略實(shí)施的機遇、經(jīng)濟轉型升級帶來(lái)的機遇、開(kāi)展國際產(chǎn)能合作和中國企業(yè)“走出去”的機遇以及大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的機遇等，行業(yè)未來(lái)發(fā)展潛力巨大。
“可以預計，隨著(zhù)國家各項鼓勵優(yōu)惠政策的出臺，將有更多的社會(huì )資本和民間資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，為金融支持實(shí)體經(jīng)濟提供更廣闊的空間。”郭田勇表示。（記者李延霞、吳雨）
